阳江市深入推进2018年流动人口集中服务管理专项活动
根据省有关工作部署，今年5—6月份我市在全市统一开展了流动人口集中服务管理专项活动(以下简称专项活动)。在专项活动中，我市采取有力措施，突出工作重点，切实做好深化区域协作、健全网格化服务管理等工作，为群众提供方便、快捷、高效的办证服务和基本公共卫生服务，进一步提升了流动人口综合服务管理水平。据统计，专项活动期间，全市共清查出租屋、住宅小区、商铺、窝棚、工地、厂企宿舍等共9454间；办理流动人口电子婚育证明191人次，办理流动人口生育登记154人次，征收社会抚养费31.4万元。全市投入专项活动经费共162.95万元。
一、领导重视，齐抓共管。我市召开专题会议，印发工作方案，统一部署全市流动人口集中服务管理专项活动工作。各县(市、区)迅速行动，由政府主导、卫生计生部门牵头，计生兼职单位积极配合，扎实开展专项活动。各县(市、区)流动人口与出租屋服务管理办公室落实责任，积极配合卫生计生部门共同做好专项活动各项工作。市卫生计生局主要负责同志、分管负责同志，各县(市、区)分管负责同志亲临清理清查现场督查督导，要求各地密切配合，互通信息，把工作做细做实，及时协调解决存在问题，有力推动了专项活动的开展。
二、大力宣传，营造氛围。全市各地通过开展集中宣传活动，利用广播电视、报纸、宣传车、宣传单(画)、卫生计生“三栏”等多种形式，针对全面两孩政策、把健康带回家、省计生新条例、流动人口权益等开展广泛的宣传活动。阳江广播电视台滚动播出全面两孩政策公益宣传广告；江城区印发《致流动人口一封信》，在市区“大润发广场”、流动人口集居地平郊社区举办集中宣传活动，派发宣传单张，开展把“健康带回家”宣传咨询活动，市卫生计生局主要负责同志、分管负责同志，江城区政府有关负责同志等参加活动；阳春市、阳东区、阳西县、海陵区、高新区分别在中心广场或人口聚居地开展宣传咨询活动，做到活动进工厂、进社区、进镇村。全市百家企业计生协会(流动人口之家)开展寓教于乐的自我宣传、自我教育活动。据统计，专项活动期间，全市共举办宣传活动306场次，发放宣传资料8.15万份，参加人员1.98万人次。
三、调查摸底，清理清查。5—6月份，各地组织公安、工商、住建、卫生计生等部门联合行动，对重点地区地段、重点人群进行全面清理清查，摸清流动人口底子，采集流动人口信息。5月30—31日为全市统一清查日，全市各级集中人力物力，对出租屋、商铺、工地、城乡结合部、住宅小区、工厂宿舍、窝棚等进行地毯式清理清查。活动期间，全市新建流动人口信息档案1998人，清理重复人口信息档案119条、无效人口信息档案376人，掌握了婚育信息及人口去留等变动情况，及时更新全员人口信息数据库，落实各项服务管理措施。
四、主动沟通，深化区域协作。各地主动与流入地(流出地)加强协作配合，通过联络站、计划生育协会和派出工作小组等形式，开展跨省、省内市际县(区)际点对点、市内县外镇级点对点协作，为流动人口提供便民、周到的宣传教育、生殖健康和基本公共卫生等服务。6月份，全市各县(市、区)采取“走出去”“请进来”等办法，先后与贵州省遵义市、贵阳市，广东省中山、广州、佛山、东莞、汕头、深圳、珠海、江门、湛江、茂名、电白等地开展交流与协作，就流动人口优质服务、征收社会抚养费、打击“两非”等共同关注的问题进行深入的探讨和交流协作，共同做好服务管理各项工作。
五、深入推进，积极开展流动人口健康服务年活动。做好流动人口的健康服务管理工作，对于推进健康阳江、建设卫生强市意义重大。我市开展流动人口健康服务年活动，以“把健康带回家，人口流动，健康同行”为主题，着力推进计生协“6+1”流动人口健康服务活动。一是坚持以人为本，综合施策，解决好流动人口的健康问题，扎实做好流动人口健康工作的每一项工作，推进和深化流动人口基本公共卫生计生服务均等化。二是大力开展流动人口健康教育和健康促进活动，开创流动人口健康宣传新局面。加大投入，以“流动人口之家”为依托，采取健康知识辅导、宣传折页等形式，开展健康教育活动，向流动人口免费提供医疗服务，高新区在广青公司内设置医疗服务点为员工进行医疗服务。三是倡导婚育新风，鼓励按政策生育。四是扎实开展流动人口动态监测工作，客观、公正、科学地评估当前流动人口的生产、生活、生育情况，为上级决策提供支撑。
六、信息共享，推进基本公共卫生计生服务均等化。全市各县(市、区)建立全员流动人口信息采集、动态更新、按时通报信息制度，卫生计生、公安、民政、教育等部门每月互通流动人口基本信息，基本实现部门之间信息共联共享。以人口信息为依据，以社区卫生服务中心为推手，大力推进流动人口基本公共卫生计生服务均等化。专项活动期间，新建健康档案957份，新增孕产妇健康管理67人，儿童预防接种897人次，计划生育技术服务8106人次。全市流动人口基本公共卫生计生服务覆盖率达90%以上。此外，阳春市、阳西县为外来人口解决入学问题，各县(市、区)优先解决企业外来员工子女入学，高新区还为企业员工进行职业病体检等。
七、政府主导，推行网格化服务管理。阳春市在河西街道泰安社区开展流动人口网格化试点管理工作，成立网格化管理服务站，切实把流动人口网格化建设延伸到社区，以商住楼和小区为单位划分网格，网格以住宅楼序号为编号，对每户住户按“流入”“流出”“常住”等类别进行标注，每个网格配备巡查员、计生协管员、责任干部，对网格内的户籍人口和流动人口建立全员人口信息库和全员流动人口信息库，将流动人口计生服务管理纳入动态化管理，实行逐级汇报制度，做到了住户人口清、家庭情况明、流动人口数据新，服务到位。江城区、阳东区、阳西县也各选择一个社区实行网格化服务管理。初步达到了纵横到底、层次分明、基础扎实的社会化管理成效。
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